Война с ветряными мельницами?, или «однорукие бандиты» в законе

Не исключение и Югорск. Владельцы сменили вывеску, изменили алгоритм игры и назвали все это интернет-клубом, или лотереей, или залом проката видеоигр, оформив соответствующие документы. А в них все те же игровые терминалы, похожие на запрещенных «одноруких бандитов». Те же, да не те, игровые, но не азартные. Так убеждают владельцы заведений и показывают все документы.

Но в милицию постоянно поступают сообщения о том, что игра продолжается: кто-то проиграл большую сумму денег, кого-то обманули, а кого-то не пустили в игровой клуб – там строгий фейс-контроль. Один из последних вопиющих случаев: охранник одного из подобных клубов избил посетителя якобы за то, что тот остановил свою игру, не потратив всей имеющейся наличности.

Но почему, если все, казалось бы, очевидно, невозможно привлечь по закону?

По словам Александра Лодягина, заместителя Югорского межрайонного прокурора, в законе имеются пробелы, и та игровая деятельность, которая ведется, не подпадает под действие существующего законодательства, то есть под запрет. Используя теперь современные инструменты, компьютеры с выходом в Интернет завуалируют это развлекательнойдеятельностью. То есть приходит гражданин, покупает определенное время и развлекается. Те денежные средства, которые он тратит на покупку этого времени, перечисляются по различным платежным электронным системам, и выигрыш как таковой не выдается наличными, но фактически деньги переходят на счет организатора этого развлекательного клуба.

Проблему манипуляций, позволяющих обходить федеральный закон «О лотереях», не раз отмечали в обращениях к президенту России. Несовершенство законодательства, регулирующего отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей, практически лишает правоохранительные органы возможности окончательно запретить игровые клубы, а все автоматы – уничтожить. Поручение разобраться наконец с нелегальными игровыми клубами и казино Дмитрий Медведев давал еще в декабре 2009 во время прямого эфира с руководителями федеральных каналов. К тому времени стало ясно – практически закон о создании игровых зон в РФ не заработал.

В марте нынешнего года Дмитрий Медведев поручил премьеру Владимиру Путину, генпрокурору Юрию Чайке и главе Минфина Алексею Кудрину в двухнедельный срок внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие игорному бизнесу. Но пока игровые клубы работают по-старому. Однако сказать, что правоохранительные органы сидят сложа руки и ждут изменения закона, нельзя. Только с декабря прошлого года в Югорске проверяли и изымали оборудование в 9 игровых клубах. Но ни одно уголовное дело не было возбуждено. Почему? Как прокомментировал Александр Лодягин, под законный запрет это оборудование не попадает. В результате эксперт, который проводит исследование, делает вывод, что это оборудование не запрещено. Исследование проведено, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и в связи с несовершенством законодательной базы изъятое оборудование приходится возвращать.

Этим активно пользуются игорные бизнесмены и пишут жалобы во всевозможные инстанции на неправомерные действия правоохранительных органов. Так стоит ли игра свеч? Ведь доказать нарушение закона все равно невозможно. Пока невозможно.Изымать будем, - отвечают сотрудники милиции, - по крайней мере, на время проверок этих игровых аппаратов – в городе будет спокойнее.

А как в других городах справляются с этой проблемой?

В марте сотрудниками милиции в Москве был ликвидирован офис крупнейшего в России интернет-казино. И вот как это работало: подозреваемые создали сеть сайтов, посетители которых автоматически перенаправлялись на единый ресурс. Клиенты казино перечисляли деньги на счета, зарегистрированные на подставных лиц в платежных системах. Вывод денег за границу производился через множество подставных фирм. За поддержку сайта, управление электронными кошельками и распределение выигрышей отвечали высококлассные специалисты.

То есть, если постараться, то доказать причастность игровых клубов к азартным играм можно? В принципе – да. Адекватный ответ владельцам игровых клубов готовят и в нашем регионе, их деятельность проанализирует подразделение «К», которое занимается преступлениями в области связи компьютерных технологий. Как пояснили в прокуратуре, вопрос о подключении различных специалистов сейчас рассматривается. Для того чтобы более полно проводить проверки и давать юридическую оценку тем предпринимателям, которые занимаются этим бизнесом.

Насколько быстро это будет сделано – пока неизвестно, но легкой жизни у владельцев игровых клубов уже точно не будет.

В настоящее время изъято 275 предметов, относящихся к игровой деятельности. Самое масштабное изъятие состоялось в клубе «Лас Вегас» - 24 игровых терминала.


Светлана Романовская